金昌市信访局2023年度法治金昌建设工作总结

一、取得的成效及主要做法

（一）加强组织领导，夯实法治责任。一是主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，成立了“八五”普法工作领导小组，局主要领导任组长，局班子其他成员任副组长，组织开展信访系统第八个五年法治宣传教育工作。领导小组下设办公室，具体工作由综合指导科承担，负责协调、指导全市信访系统法治宣传教育工作。二是制定《2023年金昌市信访局普法依法治理工作计划》和《2023年市信访局普法责任清单》，认真开展普法依法治理工作，做到了年度工作有部署、有落实，增强了信访法治宣传教育的针对性实效性，提升了信访干部法治素养、引导群众依法理性表达诉求、推动社会普遍认同依法信访理念，为推动信访工作高质量发展营造良好法治环境。三是落实了市信访局中心组学法制度，重大事项决策前先行学法制度，领导班子及领导干部述职评议述法制度及公务员法律知识考试考核制度等，为市信访局法治建设工作提供了有力保障。今年以来，市信访局共举办法治专题讲座2次。

（二）强化学习宣传,增强法治意识。一是按照“谁执法，谁普法”的原则，坚持每周五学法制度，通过集中学习、分散自学、专题辅导、网络学习等形式，认真学习党的二十大精神及《信访工作条例》《甘肃省依法分类处理信访诉求工作规程》《甘肃省信访事项网上办理工作细则（试行）》《信访法治化工作指南》等法律法规，增强了干部职工的法治意识，自觉做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者和坚定捍卫者。二是组织干部职工运用“学习强国”、干部教育培训网络平台及网上学法平台开展形式多样的学法活动，进一步增强了干部职工学法用法的自觉性。三是扎实开展“贯彻二十大、落实新《条例》、开创新局面”为主题的《信访工作条例》实施一周年集中宣传活动，线下积极宣传推动《条例》“五进”，线上大力宣传《条例》相关知识，进一步增强人民群众依法维权的意识和能力，引导群众依法理性信访，形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境。四是以全面开展《信访工作条例》落实年活动为抓手，把《条例》作为“八五”普法内容，列入普法计划和干部教育培训年度计划，推动《条例》在市、县（区）不同层次进党校进课堂。印发《<信访工作条例>落实年实施方案》，市委常委、市委政法委书记陈晰以上率下，积极发挥领学示范作用，带头在全市学习贯彻党的二十大精神轮训班上为县处级领导干部宣讲《条例》，提高了全市各级领导干部运用法治思维和法治方式解决信访问题的能力。五是加强党内法规学习。组织党员干部每周五学习《中国共产党章程》《中国共产党党员教育管理工作条例》等党内法规。六是组织干部职工积极参加网上学法考试。2023年，我局干部职工网上学法考试合格率达100%。同时，组织干部职工积极参加中共金昌市委全面依法治市委员会办公室举行的2023年全市“宪法宣传周”启动仪式暨机关干部集体诵读《中华人民共和国宪法》活动，对宪法内容有了进一步熟悉和了解，营造了良好的法治学习宣传氛围。七是进一步强化信访法规政策宣传。在信访接待大厅对《信访工作条例》、网上信访、依法逐级走访等相关法律法规进行宣传，鼓励引导广大群众遵守法律法规，切实提高群众依法维权意识。八是组织全市信访干部参加了信访工作专题培训班。培训班邀请省信访局副局长史虎平以《做好新时代信访工作 努力维护群众合法权益》为题做了专题辅导，市委党校教授宿好军以《全面学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想》为题进行了专题讲座；市委副秘书长、市信访局局长厍运亨以《深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想 着力提升全市信访工作法治化水平》进行了专题辅导，市信访局副局长李玉红以《深入学习宣传贯彻落实<信访工作条例> 切实运用法治思维和法治方式做好新时代信访工作》为题，深入解读了《甘肃省依法分类处理信访诉求工作规程》。通过形式多样的学习宣传，干部职工学法、用法、依法行政的能力水平得到了提升，促进了信访工作的程序化、规范化运作，同时，也增强了群众依法信访、理性维权的意识，为推动信访工作高质量发展营造了良好的舆论氛围。

（三）深入推进法治信访工作，依法维护群众合法权益。一是大力推行网上信访，完成市、县（区）党政领导信箱与信访信息系统整合，引导群众变走访为网访。紧紧围绕第一时间办理和全流程闭环管理，切实提升网上信访办理时效和质量，做到受理办理透明规范、回复回访快速友好、问题解决及时高效，真正实现让“数据多跑路、群众少跑腿”。今年以来，信访事项及时受理率、按期办结率均为100%，群众满意率96.6%。二是紧盯初次信访事项，压实首接首办责任。制定印发《金昌市初次信访事项办理规则》，聚焦主动创稳行动，按照“谁主管、谁负责”的原则，坚持首问负责制，强化“接诉即办”工作模式，坚决做到分清性质、明确管辖，转办督办到位，加强对群众信访事项受理办理情况办结回访、跟踪问效，推动职能部门依照法律规定程序按时处理到位，坚决杜绝“小事拖大”现象的发生。今年以来，初次信访问题一次性化解率97.12%。三是全面落实诉访分离制度。严格落实依法处理涉法涉诉信访问题的要求，全力支持和配合政法机关依法处理涉法涉诉信访问题，尊重政法机关依法作出的结论。对涉法涉诉信访问题，引导信访人依照规定程序向有关政法机关提出或及时转同级政法机关依法办理。对已依法终结的信访事项，协调责任单位以及基层组织做好教育疏导、矛盾化解、帮扶救助等工作，推动了案结事了、息诉罢访。四是积极推行律师参与接访，律师参与接待信访事项在解释法律政策、化解涉法涉诉信访问题方面发挥了重要作用。五是加强信访工作全过程督查督办，力促案结事了。制定印发了《金昌市信访工作联席会议办公室 金昌市信访局信访督查工作实施办法（试行）》和《金昌市信访工作联席会议办公室关于开展重点信访事项督查工作的通知》，提升督查层级，把解决信访问题情况纳入党委政府巡察与督查督办重要内容。对重点信访事项，组织专人进行电话督办、网上督办、书面督办、实地督办，强化跟踪问效；对办结后仍重复信访的，面对面走访信访人，分析问题症结，打开信访人心结，推动案结事了、事心双解。

（四）强化源头预防化解，提高信访工作质效。一是坚持和发展新时代“枫桥经验”，聚焦源头治理和前端化解，制定印发《关于开展信访问题源头治理三年攻坚行动实施方案（2023-2025年）》，细化目标、明确措施，扎实推进信访问题源头治理三年攻坚行动。二是聚焦信访问题源头治理，积极主动融入基层，变群众上访为干部下访，深入了解并掌握当前热点、难点问题，立足早发现、早处理，及时把问题化解在萌芽状态，从源头上预防和减少信访问题的发生。市委市政府主要领导率先示范，先后深入金川区、永昌县专题约访下访，零距离、面对面听取群众诉求，及时协调化解信访突出问题。今年以来，市级党政领导共接待来访群众19次17批52人次，有效推动化解了一批信访事项，积极维护了群众合法权益。三是深化“信访工作示范县”创建，以深入开展“大督查大接访大调研”活动为契机，不断夯实信访工作基层基础。制定印发《全市信访调研工作重点》《全市信访系统大兴调查研究工作计划》，对调研主题、调研内容、调研方法等进行了明确，确保调查研究聚焦群众信访反映的热点难点问题以及信访工作中存在的突出问题，扎实开展矛盾纠纷排查化解，最大限度减少矛盾问题产生和积累，确保小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。四是认真落实信访形势分析研判制度，加强对信访突出问题和重点领域信访情况的汇总分析，通过《信访情况》《信访要情呈报》等载体，及时向党委政府领导和有关部门、单位提出改进工作、完善政策的建议，为党委和政府科学决策发挥参谋助手作用。

二、存在的问题和下一步工作打算

市信访局法治金昌建设工作虽然取得了一定成效，但也还存在着一些问题和不足，一是法治宣传教育还需进一步加强，部分信访群众法治观念淡薄，诉访分离、依法逐级走访、理性维权的意识还未完全形成；二是学法形式还不够丰富。下一步工作中，我们将深入贯彻落实党的二十大精神，按照市委部署要求，继续做好信访领域的法治建设工作，认真学习宣传贯彻落实《信访工作条例》，持续推进信访工作法治化水平，紧盯重复信访治理和积案化解常态化开展目标任务，聚焦聚力开展信访问题源头治理专项行动，加大协调督办力度，不断提升工作效能，强化信访分析研判，严格落实诉访分离、依法分类处理、律师参与信访矛盾化解等工作，加强信访宣传培训工作，引导群众依法理性表达诉求，不断提升信访公信力，为维护全市社会大局和谐稳定作出应有的贡献。